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2012年以來,關于環境服務業發展的政策頻頻出臺,引發從各級政府到環保產業界的高度關注,為何環境服務如今成為了環保產業的“*明星”?
相關負責人:我國環境污染日趨嚴重,整體環境質量越來越差,引起了社會、國內各方的強烈關注,遏制環境污染,改善環境質量,成為當前社會zui強烈的呼聲和愿望,也成為我們環境保護當前zui緊迫的任務。在此背景下,我國環境保護管理“由污染控制向環境質量改善轉型”,已是大勢所趨,成為刻不容緩的重要任務和發展趨勢。
要實現環境管理向環境質量改善的轉型,沒有高度發展的以環境技術為基礎、環境服務業為核心的環保產業的發展,是根本不可能實現這種轉型的。
一直將環境服務作為促進環保產業發展的重要抓手,予以推動和引導,去年還在全國范圍內開展地方環境服務試點工作,目前進展如何?
相關負責人:近幾年,科技司積極推動在全國部分省市如湖南、四川、山東、江西等地,開展了環境服務業試點工作,在環境服務的各個領域,都進行了試點。特別是在環境污染治理服務、區域環境質量服務、環境監測服務、環境金融服務、環境綜合服務園區建設等領域,進行了廣泛的大膽的探索和嘗試。
這些試點根據各地不同特點和市場需要,創造出了各種不同類型的環境綜合服務模式。不再是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的一個企業一個企業地去建治污設施,而是由眾多既有技術實力又有融資能力的大型環保企業、或者由各具專業特長的大型環保企業,自發組成環境服務聯盟,對一個企業、一個工業園區、一個特定環境功能區域、一個市縣行政區域的所有環境問題進行綜合分析、統籌考慮,提出一攬子的綜合解決方案,并提供整體規劃、系統設計、設施建設、運行管理、投融資服務等內容全面的綜合環境服務。
環境服務需求方通過市場化機制購買綜合的環境服務,通過經濟手段實現了自己對環境治理的責任,有力地促進了環境質量的改善和提高。環境質量監測和污染源監測的第三方專業化社會化服務,全面地提高了環境監測數據的準確性、及時性、全面性、實用性,還減少了管理環節,降低了人力物力成本,地提高了環境監督管理水平。
環境服務有效地把環境治理和環境質量結合起來,為環境管理由污染控制向環境質量改善轉型創造條件,為地方政府對環境質量負責找到了有效途徑,從總體上促進環保技術裝備制造業、環境服務業和環保金融投資業的發展。
環保部門下一階段對環境服務業發展還將有哪些推動和引導“動作”?
相關負責人:我認為,環保部門應該認真貫徹落實十八屆三中全會的精神,為環境服務業的大力發展創造必要的市場條件。要積極開展各種類型的環境服務業的試點,鼓勵環境保護企業進入環境服務業主戰場。
要鼓勵積極探索的創新,特別是在環境服務的內容、方式、商務模式、績效評估、質量控制、信息公開等方面,進行大膽的摸索,總結經驗,不斷擴大服務市場,提高服務質量,促進環境服務業的發展。
同時,要針對現有體制制度中阻礙環境服務業發展的問題,積極配合協調有關政府部門,解決和消除現行體制機制的阻礙,建立新的有利于環境服務業發展的政策機制,全面促進環境服務業大發展。
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